上月底时，业内有消息称，4G牌照将最快在明年世界电信日（5月17日）期间颁发，如果消息为真，则4G发牌距现在仅剩不到半年的时间。
业界传闻5月17日前后将颁发4G牌照主要源于TD-LTE成熟度大幅提升。在香港，中国移动已对TD-LTE网络进行商用，正式拉开了中国进入4G时代的序幕。
搜狐IT称，工信部将新规划的190MHz，加上以前已经分配的100MHz(2300-2400)，TD-LTE可使用的无线频率已经达到290MHz。可以分配给一家运营商的频段至少是120MHz，290MHz至少可以满足两张TD-LTE牌照运营。与此同时，在1GHz至2.6GHz的范围内，FDD的频率资源也能达到220MHz，能够发放FDD-LTE牌照也可以是2个。因此，从无线频谱资源利用效率上讲，中国可以发放FDD-LTE和TD-LTE制式的4G牌照各2张。
由于中联通WCDMA/HSPA/HSPA+只能向FDD-LTE演进，且今年底HSPA+几乎已能够覆盖全国所有地市以上城市，提前进入3.75G时代。因此，第二张TD-LTE牌照必花落中电信。
这也与电信CDMA技术升级演进路线有关。按照CDMA发展组织之前透露的CDMA演进计划，CDMA在3G时代将从Rev.B向Rev.B演进，使下行链路达到14.7Mbps，上行链路达到6.4Mbps。在Rev.B之后，将向DOAd-vanced演进以提高容量和性能，使下行链路达到32Mbps，上行链路达到12.4Mbps。但之后的演进路线就没再明晰。也就是说，到了4G时代，中国电信将被迫转型，要么转到FDD-LTE，要么转到TDD-LTE上。全球其它国家的CDMA运营商也是如此。
不过，这一直未得到中国电信方面的明确响应，其一直回避4G牌照问题。之前3月份时，中电信董事长王晓初已表达其意，当时他说，他已留意到竞争对手中国移动已开始发展4G，中国电信在发展3G的同时会积极跟踪4G的技术变化及成熟度。后来在出席半年财报发布会时，王晓初又表示，目前暂时没有4G牌照的消息，中国电信会按照监管部门的政策进行计划，但中国电信仍未就4G建设作出任何讨论。从某个角度来看，中国电信将在某种程度上决定着未来的4G市场竞争格局。
据IT商业新闻网记者所知，此前中电信已在广州秘密进行了FDD-LTE的测试。在测试中，都采用了实际商用的设备，只是结果并不令人满意。“各种可能性都存在，关键看政府支持TD的决心有多大。”TD联盟秘书长杨骅说。
有分析称，尽管中电信CDMA2000向TD-LTE演进并不像TD-SCDMA那么容易，但国家对自主知识产权的4G-TD-LTE从TD开始已经投入了大量费用，承担着太多的产业化和国际化责任，作为国家电信业的“种子队”中电信必须担当。如果电信和移动同时获得TD-LTE牌照，中国TD-LTE制式4G用户占比将达到70-80%，而且电信CDMA2000向TD-LTE演进版路径将为世界其他国家和地区的CDMA2000运营商提供范例，无疑将扩大中国TD-LTE在全球4G产业的市场份额。
