11月12日，全球IPv6过渡技术国际测试大会在京开幕。据了解，本届测试大会参测设备和应用达100多个，展现了较为全面的下一代互联网的互通场景。会议的召开也再次引发人们对于IPv6过渡问题的关注。
虽然由地址资源日益枯竭的IPv4向IPv6过渡已是业界共同认可的趋势，但中国的IPv6却只是一头热——学术界和政府积极研究IPv6的推进，互联网内容提供商和服务提供商则仍缺乏向IPv6过渡的动力。
业界观望
为何中国IPv6的推进会出现“一头热”的尴尬现状？
在近日举行的中国计算机学会青年计算机科技论坛（CCF YOCSEF）上，中兴通讯承载网方案总监黄孙亮指出，IPv6的应用涉及到全产业链，参与者包括终端、网络设备和应用提供商三方面。而从目前情况来看，这三方面对IPv6的支持均不足，从而制约了IPv6的发展。
此外，现存的过渡技术也在一定程度上阻碍了IPv6网络建设的进程。
据了解，由于IPv4地址不足，一些转换产品层出不穷，比如NAT（网络地址转换）。“有了这样一些技术，一个地址可以给很多人使用，导致有些人对IPv6失去了积极性。”清华大学计算机科学与技术系副教授崔勇说。
工信部电信研究院互联网中心主任何宝宏也指出，由于NAT能暂时缓解IPv4地址不足的窘境，所以运营商不断投资IPv4，IPv6的发展则受到了影响。
会上还有专家指出，资金投入的不积极，也制约着IPv6的发展。对此，何宝宏表示，资金投入的激励机制一般是谁先投入谁先获益。而IPv6则正相反，最后投入的人往往是投入较少且获利较大者。这也使得投资者没有动力对IPv6进行投资，而是更多持观望的态度。
除此之外，虽然IPv6能够解决当前互联网地址枯竭的问题，但能否适应目前互联网发展的复杂需求，也让很多人心存疑虑。
何宝宏表示，IPv6是上世纪90年代初设计的，而当时互联网的安全问题并不突出。此外，三网融合、移动互联网、云计算等时下与互联网密切相关的热点，也是当初设计IPv6时所很难预见到的。
“我们设计IPv6时，对于今天所关心的很多问题没有考虑到，因此还有很多问题需要解决。”何宝宏说。
他指出，由于当初做IPv6设计时，是由一群工程师来做的，对经济问题和社会问题考虑不足。“只是认为IPv4成功了，IPv6也可以这么去做。IPv4成功固然有其技术优势的因素，但也有偶然性在里面。”
如何突破
面对上述IPv6推进中的困难，各方也在积极寻找突破点。
针对不同运营商对过渡技术的争议问题，黄孙亮认为，运营商需要作一个网络建设的决策，并需要有明确的技术选择去作这个决策。“应搁置争议，在具体的实践过程中找到适合自己的过渡技术。”
应用提供商方面，虽然支持IPv6的难度和工作量非常大，且目前需要同时支持IPv4和IPv6两个平台，但与会专家还是鼓励一些大的应用提供商尽早布局，大胆尝试。“腾讯相关应用已对IPv6作出支持，勇气可嘉。”上海未来宽带技术及应用工程研究中心副主任陆肖元说。
此外，国家也积极出台相应政策，为IPv6的平稳过渡制定目标并设立专项资金。
据了解，国务院印发的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中，提出实施宽带中国工程、加快构建下一代国家信息基础设施、实现基于IPv6的下一代互联网实现规模商用的发展目标。国家发改委也于今年上半年组织实施了下一代互联网技术研发、产业化和规模商用专项。
“我看到中国政府采购网的最新数据是，财政部采购网里面与IPv6相关的项目有2200个，超过100%的增幅。估计未来三年政府采购与IPv6相关的资金是200亿元。”何宝宏称。
政策的扶持和资金的投入，无疑给我国的IPv6指明了前进方向。
不过，在一些专家看来，政府的行政手段虽然是协调各方的必要条件，但是如果要带动一个产业链进入市场化运作并形成良性发展，还需要一定的用户规模为基础。
“如果IPv6用户流量达到10%左右，就能够进入良性发展的阶段。从起步到10%的流量用户，相当于汽车启动的过程。我们要解决的就是这10%的问题。”何宝宏说。
如何能达到10%的用户量？黄孙亮建议，如果政府以身作则，把政府网站功能应用首先迁移到IPv6上来，然后全国各省、各市县政府网站也过渡到IPv6上，就会形成初步的规模。
“把庞大的用户规模信息传递给应用服务商，促使其在IPv6的平台上开发应用，进而继续扩大用户量，IPv6产业就可以持续、健康地发展下去。”黄孙亮说。
