2012年将成为IPv6发展史上的里程碑。根据国家发改委公布的相关政策文件，拥有全球最多用户数的互联网改造中国下一代互联网商用试点将从今年春季开启，显示了中国加快部署IPv6网络的决心。
日前，国家发改委连续发出《关于组织实施2012年下一代互联网技术研发、产业化和规模商用专项的通知》和《关于组织实施2012年国家下一代互联网信息安全专项有关事项的通知》两则通知，要求相关产业链企业在3月15日之前，提交资金申请报告等材料。
据接近发改委的知情人士透露，下一代互联网专项资金高达80亿元，涉及电信运营商、设备制造商、商业网站及研发机构等，预计惠及企业和机构将达上百家。这也是继云计算、物联网之后，又一个战略性新兴产业发展专项资金的支持对象。
记者了解到，截至2月15日，三大运营商、中兴、华为均已收到通知，要求在3月15日之前提交专项申请。
IPv6接入用户超800万
2011年12月23日，国务院召开常务会议，明确了我国发展下一代互联网的路线图和主要目标：2013年年底前，开展国际互联网协议第6版网络小规模商用试点，形成成熟的商业模式和技术演进路线；2014年至2015年，开展大规模部署和商用，实现国际互联网协议第4版与第6版主流业务互通。
此次发改委的通知文件，对国务院确定的发展路线图进行了细化和落实。
根据通知，发改委提出我国下一代互联网发展要实现以下目标：首先，骨干网和约10%城域网支持IPv6，IPv6宽带接入用户数超过800万；
其次，国内具有重要影响力的100家商业网站支持IPv6，电信运营企业新开展的业务基本支持IPv6，新增上网固定终端和移动终端基本支持IPv6;
第三，网络单位信息流量综合能耗年均下降8%以上，网络设备制造产业万元产值增加值能耗年均下降3%以上。
发改委要求，公众网络IPv6升级改造及规模商用由三大电信运营企业统一组织，分别选择部分试点城市，改造公众城域网络，提供IPv6宽带接入服务。
发改委相关负责人表示，根据电信运营商申报和相关城市基础条件，发改委将采取适当形式对下一代互联网商用试点城市予以公布。
此外，对于商业网站系统IPv6升级改造，发改委鼓励具有影响力的各商业网站自主开展支持IPv6的升级改造，专项将采取后补助方式，视其升级改造完成情况，从中优选50家予以支持。
试点城市猜想
三大运营商的IPv6网络建设和接入能力无疑是专项资金重点关注的内容，试点城市也将主要依据基础网络建设规划确定。
2011年，中国电信已在湖南、江苏、广东、浙江四省启动了IPv6的试点。目前湖南长沙、江苏无锡属于中国电信的重点投入区，业已实施了IP骨干网、城域网、移动网的双栈改造，启动了业务、终端试点。
同期，中国移动在河南开启试点，以华为、中兴、思科、Juniper、爱立信、H3C七家厂商路由器设备为测试对象，试点范围包括河南省网的核心层、两大地市(郑州、周口)的核心层、以及一些县市的城域网络。
中国联通(600050,股吧)目前只进行了一些IPv6实验室测试，并无现网试点。
发改委通知发布之后，记者采访了上述试验地相关网络负责人员得知，湖南、江苏电信IPv6固定网络目前基本具备端到端IPv6能力，可以在本省之内、以及湖南、江苏之间实现IPv6的互通。河南移动的试点在部署之后一直没有进行相应的业务测试，且所部署IPv6设备局限于固定网络，移动网络尚不支持IPv6，网络整体目前也不具备端到端IPv6的测试能力。
目前来看，上述试验网所在地极有可能成为发改委最后确定的试点城市，即包括湖南长沙、江苏无锡、上海和河南郑州。另外，根据运营商先期投入，杭州、武汉成为试点城市的可能性也颇高。
此外，记者了解到，上海发改委已经召集上海电信、上海贝尔(微博)等企业召开会议，讨论IPv6的相关内容。据中国电信上海研究院相关人士介绍，在上海世博会期间，上海电信在世博园区建设了纯IPv6网，成为当时信息通信技术的一大亮点。在此基础上，上海极有可能在试点城市中抢先。
抢跑时刻
据权威部门统计，一个具备30万宽带用户的城市，要从IPv4改造到IPv6，即包括运营商网络、ISP/ICP内容服务均迁移到IPv6需要投资3000万～5000万人民币。在中国，宽带用户达到30万以上的城市约为230个，用户数超过50万的城市有20个，IPv6的全面改造需要投入70亿～115亿人民币。根据此预算，此次80亿投资，配合运营商与ICP/ISP的投入，完全可以支持有需求城市IPv6的规模改造，也为2014年大规模商用打下坚实基础。
然而，要推行IPv6协议，需要在芯片设计、基础网络、服务商改造、终端设备入网接口等多个环节进行改造升级，工程浩大，成本高昂。IPv6网络赢利时间未定，这给参与厂商带来不确定性。
其中，运营商将在此次IPv6升级的过程中充当主力：2013年底完成试点城市的成熟，且发展300万固网用户；2015年底实现IPv6的大规模商用，实现800万IPv6用户。
中兴通讯(000063,股吧)IPv6总工程师孔勇向记者介绍：“目前产业链厂商对IPv6支撑已经成熟，设备层从核心网、城域网到接入网均可提供成熟设备；机顶盒、上网终端、iPhone、Andriod等终端也支持IPv6;XP、Win7等操作系统也没有问题。IPv6的过渡技术、标准也已经基本完善。”
中兴通讯全程参与了中国电信在长沙、无锡两地的IPv6试点，孔勇认为，运营商本地网的端到端IPv6能力已经得到验证，但骨干网的端到端尚有问题；要在北京、上海访问长沙的IPv6网络尚不能实现。此外，运营商的IPv6网络运营支撑系统、地域溯源等很多问题还没有解决，不过这些问题都需要在现网运营时总结经验，2013年底均可解决。
目前，中兴通讯已在终端、核心网、接入网、过渡方案、标准等多个领域申报了7个专项。
业内人士认为，IPv6商用的最大关键在于另一个核心环节内容提供商，由于他们正在从IPv4上获得稳定收益，因此向IPv6迁移的动力不足。国内最大的搜索公司百度对记者表示：“百度作为内容和媒体平台提供商，对IPv6的调研、跟进和部署早已开始，也已经准备好。但目前运营商的IPv6接入能力基本局限于教育网，商用IPv6接入很困难，而且价格与IPv4相比没有任何优势。”
在2011年6月8日，世界首个IPv6日那一天，百度、腾讯、Google等均演示了自己的IPv6网站，但各大内容提供商主要的业务提供、运营、用户管理等仍然是在IPv4网络上完成的，并没有迁移到IPv6上。专家建议，可以借鉴美国经验，一方面向率先转为IPv6网络的运营商和ICP进行财政补贴和政策倾斜，另一方面则强制政府网站必须升级为IPv6。
